赣州市人民政府办公厅关于认真贯彻落实国务院

2019-08-13 作者:党建工作   |   浏览(129)

发文单位:淮北市人民政坛

发文单位:洛阳市人民政府办公室公厅

文  号:鹤政[2002]25号

文  号:赣市政府办公室公室发[2003]117号

通知日期:2002-5-19

颁发日期:2003-8-12

试行日期:2002-5-19

进行日期:2003-8-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政坛,市政府各单位:

各县(市、区)人民政坛,市政坛有关机构:

  为认真贯彻落实党大旨、国务院首长关于批示和国务院第56遍常务扩张会议及国务院、省府安全生产急切TV电话会议精神,进一步做好小编市的白山生产职业,依据西藏省人民政坛关于压实安全生产职业的紧迫通告》(豫政明电[二零零一]2号),结合小编市实际,经市政坛钻探同意,特殷切布告如下:

  方今,国务院办公厅就越是加强煤矿安全生产专门的职业及深化安全生产专属整治专门的学业种种发出文告(国办发[2003]58号、国办发[2003]60号),省府办公厅为此提议了贯彻意见(赣府厅发[2003]24号、赣府厅发[2003]25号)。为实际把作者市安全生产专门的学问的各类措施落到实处,经市政党商量,建议如下贯彻意见。

  一、各级各机构要进一步升高认知,切实创建安全第一的观念,做到警钟长鸣

  一、辅导观念和指标职分

  安全生产事关百姓民众的生命和财产安全;事关改良、发展和安居大局,是促成江总书记“多少个代表”主要观念的实际行动。各级各机关和各样生产CEO单位都不可能不中度珍视安全生产工作,要把安全摆在工作的率先位,坚定不移常抓不懈,一定不能存在任何侥幸心绪和麻痹心理。要切实加强对安全生产专门的学问的老总,按?quot;四到位“ 的渴求,建立健全安全生产监察管理机构。各级政党、部门和每一项生产老总单位的基本点决策者,都要亲自安插布局安全生产工作,定期听取安全生产专门的学业陈诉,亲自行研制究化解安全生产工作中存在的标题,确定保障安全生产工作落到实处到实处,做到”为官一任,保和平“。

  坚贞不屈以“四个代表”首要思想为指针,认真落到实处“安全第一,防卫为主”的政策,全面施行《中国安然生产法》等法律、法规,卓越器重,依法整治;加强成果,防止反弹;常抓不懈,周详推进。

  二、卓绝注重,继续全面深刻开始展览各类安全专属整治工作

  通过强化平安生产专属整治,坚决依法取缔不合法的生育经营单位,淘汰和关停不享有安全生产为主尺度的生产老总单位;建设构造健全安全生产各类规制,全面落到实处安全生产义务制;加大安全生产投入,升高生产经营单位防卫事故的本事;抓好平安生产监察处理,敦促各级人民政党及有关机关认真施行安全生产监察和控制管理职责。  通过平安生产专门项目整治建构生产、交通、消防三大安全的美貌秩序,坚决抑制全市煤矿、非煤矿山、建筑施工等领域事故多发的神态,有效抑制重大事故的爆发,力争落实全县“两杜绝、一降低”的平安生产工作目的。

  1、煤矿安全整顿,要严谨标准,加强推进关闭整治小煤矿和煤矿安全生产职业,进一步加大小煤矿的股盘的整理力度,对验收然则关的小煤矿要坚韧不拔关闭。对未经许可私行复工生产和停而不整、明停暗干等景观,要开采贰头处理一齐。坚决堵塞卷土重来矿井的人身自由生产。同期,要加大对复工乡镇煤矿的监禁,安全设施未经试运维不得复工生产。

  二、整治内容

  2、公众集中场面消防安全整顿,要进一步加大治理整治力度。对国有聚焦场地防火的首要单位和地点要再度开始展览二遍拉网式的大检查。对检查中发觉的各样隐患要追踪督促整改。对拒不整顿改进和无力整顿改进的,要下决心坚决关停。要依法采用强有力的秘诀,认真消除火灾隐患,尽力阻止重、Twain火灾事故的爆发,特别要百折不挠杜绝群死群伤火灾事故的发出。

  (一)煤矿安全整治

  3、民爆器具和烟花爆竹安全整顿改进,要细水长流严格处置、严厉管制、严防、严格治理原则,采纳强有力措施,对具备涉爆单位和人口举行完善排查与。

  二零零一年12月1日从此,凡发生过首要煤矿事故的乡镇、发生过巨大煤矿事故的及产生过四遍以上煤矿重大事故的县(市、区),全体煤矿一律停产整顿改进。即日起,信武进区铁石三都乡颇具煤矿一律停产整顿,经市政党验收合格后,方可苏醒生产,整顿改进无望的不懈予以关闭。凡未经省人民政党批准比量齐观新核发“三证一照”的小煤矿,必须及时关闭。对于应关未关或重作冯妇的煤矿,县(市、区)人民政党应予强制关闭。对保留的煤矿,要从严依据国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第5号令《煤矿安全生产骨干法规规定》,各种举行对照调查,凡有一项达不到的,一律停产整顿,限时达到规定的规范,逾期未达到规定的标准的,由所在地县(市)人民政党强制关闭。内地要加大事故隐患的整顿改进力度,尤其是对省安全生产管理委员会[2003]17号文所列的首要安全事故隐患,要兑现权利,现场追踪督查,催促煤矿落实资金,限制期限整顿。对整顿不力的,要责令停产整治;逾期仍不整顿改进的,要给予强制关闭。

  4、道路交通安全整治,要严谨交通管理,选取切实有效措施,坚决禁绝无证、无牌照、无定规载荷的交通工具举办运转;坚决堵塞病车里路,强化对司乘职员教育培育,杜绝违反规则和章程驾乘;抓好对易燃易爆货物检查,严禁“三品”上车,加强对乡村农用机火车辆的军事管制。

  (二)非煤矿山安全整治。要结合正在进展的克拉玛依评价,进步非煤矿山安全生产的管理水平。凡是未依法取得“四证一照”(采矿许可证、安全生产标准化合格、爆破货品使用证、矿长资格证、工商营业牌照)的非煤矿山,立时予以关闭。坚决依法取缔和关闭违法的和不有所安全生产为主条件的非煤矿山;严俊遵循国家有关鲜明和典型组织非煤矿山整治验收工作,验收不合格的,责令其限制时间停产整顿改进,逾期仍达不到平安生产中央标准的,要依法实行关闭。严刻矿业市集准入条件,严控各样小矿的开采掘进许可审查批准。

  5、危险化学品安全整治工作,要卓越入眼,加强公司监护人和监察处理,对存在根本祸患的单位或违规生产COO严重的地段,要集体力量举办核实,凡不适合安全生产标准的要坚决予以关闭取缔。各种危急化学品生产、经营、积存、运输、使用单位,要切切实实健全各类管理制度,做好危急化学品的安全管理专门的工作。

  (三)建筑施工业安全全整治。聚集整治全省具备在建的建筑施工工地,凡不有所安全生产骨干尺度的,要责令其限制时间停工整顿改进,达到合格标准后能够准许复工。建筑施工单位务须求按有关规定举办安全评价,取得《安全生产条件合格证》。对未获取《安全生产标准化合格证》的建筑施工单位,不得加入建设项目标招投标活动,不得承担建设种种建设项目。周全清理建设项指标越轨挂靠、分包行为,对将建设项目发包、分包给不有所相应资质和不抱有安全生产标准化的施工单位的行事,严酷依法给予重罚。

  6、旅游安全整治职业,各级各单位、各景区风光要切实抓牢旅游安全监督管理专门的工作,采用有效措施调整高峰时段游人总的数量,建设构造健全事故急切抢救机制,拟订紧迫疏散预案,升高热切情形下的解救手艺。要增长对小车、游船等游旅客运输载工具及满含危慢性旅游项目和重型游戏设备的安检,确定保障卫安全全运会转,对达不到平安须要的总得坚决结束使用。同时,要提升旅游安全教育工作,向游人宣传安全文化和注意事项,进步游客的平安全堤防范技术。

  (四)烟花爆竹安全整治。二〇〇三年四月30近日,全市周到退出烟花爆竹行当。各级人民政党、各有关机构要利用得力措施,积极、伏贴地搞好烟花爆竹行当结构调治专门的学业。要加强对关键所在的监督检查管理,严防家庭作坊式烟花爆竹违法生产经营活动的还原。

  7、非煤矿山安全整治,要以取缔无证违法采矿为突破口,以关闭不具备基本安全生产规范的小矿山、小采石场为入眼,淘汰落后生产力和污染严重的小矿或选矿点,进步乡镇矿全体抗灾、防灾本领。采石场要以边坡管理为重中之重,坚决堵塞掏底开荒和三遍采全高,坚决杜绝严节放炮,幸免滑坡、坍塌和爆炸事故时有发生。

  (五)道路交通安全整治。器重整治带病车辆上路、无证营运、旅客和货色混装、农用车违法载客、超载、超速、疲劳开车、无证开车、酒后开车、逆向行驶;摩托车无牌无证、驾驶二轮摩托车不戴安全头盔、违反规则和章程载人;依法取缔货物运输农用车、农用三轮车、三轮车摩托车、简易机高铁、二轮摩托车、残废人专项使用车等非客运车里装载旅客运输输;整治道路游旅客运输送和险恶化学品运输安全秩序;整治事故多发路段主要隐患。

  三、进一步加大对平安生产的监察和控制制检查查力度,有效防止各种事故的产生

  (六)水上交通安全整治。着重治理“四客一危”船只;依法取缔违法船舶载客营业运维;抓实渡口的安全整治,加大对存在重特大事故隐患渡口的重新整建力度。

  各县(区)、各机构、各单位要依靠各自的骨子里,马上认真组织张开一遍安全生产大检查活动,各级各机关首席奉行官要亲自抓,要对各种公司、种种环节以及种种生产岗位开始展览逐项排查,极度是乡镇集团、民营及个体育工作业专科学校营商,要列入检查的重要性,相对不可能留死角。要把检查的严重性放在查后的整顿改进上,加强事故隐患的整顿和事故防御措施的兑现、对检查出的隐患和主题材料,要盯住不放,要实施整顿改进义务制,要有专人担当拟定整顿改进方案,确定保障整顿改进措施的贯彻,各单位、各单位要把六项安全隐患治理放在杰出地方,加大资金投入,从根本上消除重大事故隐患。要严厉处置违法生产经营作为,对曾经禁止关闭和停产整顿改进单位,要集体育专科学校项督查,确定保障关实关死,幸免出山小草。在优良注重的还要,对别的方面包车型客车安全生产职业,也要依赖本市的实际,大公无私,实行宏观的配置安顿。国土能源等机关要加大对非煤矿山的整治职业,关闭和禁止无证非法采矿点; 质量技术监督部门要加大对锅炉、压力容器等危险性异常的大设备的监督检查检查,确定保障卫安全全运会转;卫生部门要增长食品卫生监督,幸免食品中毒和慢性中毒事件的发生。

  (七)惊险化学品安全整治。凡是未经安监、公安、质量检验等机关许可,违规从事危险化学品生产、累积、运输、出售经营的单位,一律予以取缔。坚决淘汰国家明确命令禁用的倒退工艺、器械;坚决关闭不持有安全生产大旨原则的生产首席实践官单位。

  四、切实搞活安全宣教培养和演练工作

  (八)人士密集场地消防安全整治。珍视整治职员密集场馆的消防安全,凡疏散通道、安全出口以及其它消防设施存在隐患的,必须责令修正。对拒不纠正或逾期仍未改良的,依法予以处分。

  国务院已决定二〇一三年十月份在举国范围内张开“安全生产月”活动,各县(区)、各单位要提前筹划,制订全面的活动方案,并精心组织,认真推行,确认保证每一样措施落到实处到位,确定保障各种专门的学业抓出实际效果。

  (九)燃气安全整治。入眼整治燃气商城,创设健全燃气管网、液化气储罐站等燃气设施档案,做实对城市和乡村结合部门的燃气规划建设与克拉玛依治本,依法查处和取缔违法经营的液化石油气站(点),抓牢液化重油气钢瓶的充装安全管理,杜绝不合格或超期未检钢瓶的违禁充装行为。

  安全宣教培养和磨练职业,在平安生产中存有首要的效果和地点,各机构、各单位要进一步提升对安全教育和作育工作的认知,抓实官员,开始展览形式三种、生动活泼的海东宣教活动,利用各类样式宣传安全生产的根本意义和正反两方面的杰出,加强广大干群的安全意识,塑造出色社会舆论氛围。同有时候,各部门、各单位要加大宣教培养和磨炼专业力度,结合实际拟定培养和磨练专门的工作安插,认真做好对厂长(首席营业官)、安全技士、特殊作业职员的商洛生产法律准绳和平安生产职业技术的创设,进步处理水平和作业人士的安全技艺素质,坚决击败无证上岗现象。各级安全生产监督管理单位,要压实对辽源教育培养职业监督检查检查和指导,对无证上岗和无证作业人士若是开采要按有关法律、法规对用人单位和权利人给予严处。

  (十)民用爆破器械安全整治。对不具备安全生产骨干准绳的Mini民用爆破生产合营社,稳步实施关闭或集成其余骨干集团。整顿和规范民用爆破器具经营秩序,加强民用爆破器具经营安全治本,实行民用爆破器械集中配送制度。

  五、强化义务制,严酷实施安全生产责任追究制度

  狠抓对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重型机器材、客运索道和游玩设施安全整治,严刻特种设备生产、使用、检验查验监督管理职业,依法查处违法制造、违法安装、违规使用和无证操作特种设备的违法行为,周详排查和整治特出装置隐患。

  各级政坛、各机构、各单位、各专属整治小组牵头单位的首要负担同志是平安生产第一法人,对自贡生产职业负总责。爆发重特大安全事故及重特大事故隐患整顿改进不立时的要探讨有关老董于部的行政义务,构成犯罪的要依产追究刑责。监督检查部门要认真施行任务,由于监督不力或失职失责形成事故的要从严查处。各专属整治的关于单位要精心配合,按各自的分工、对专属整治领导小组做出的支配,要从头到尾的举行,由于拍卖不登时而导致严重后果的,要追究重要领导者的行政义务。要对那几个拒不整顿改进隐患的单位高管从严从重实行管理。要对道貌岸然、隐瞒或谎称事故的单位领导实行肃穆处怼Koleos忧慷允鹿蚀硪饧涫登榭龅募喽郊觳椋繁J鹿试鹑稳嗽笔艿接τ械拇怼?

  三、首要方法

  各级、各部门和每一种生产高管单位要升高值班专门的学问;严刻领导带班制度;庄严值班纪律,产生种种安全事故要立马报市政党、市安全生产管理委办(市安监局)和市政党关于部门,最迟不得超越2钟头,确定保障消息真实和沟渠畅通。

  (一)狠抓官员、落到实处责任。抓实煤矿安全生产职业和激化平安生产专门项目整治工作由市政坛统一领导,各有关单位承担实行,市安全生产监督管理局顶住督察协调,各地点共同行动,全社会齐抓共同管理。县级人民政坛要建构健全安全生产监察和控制管理机构,充实安全生产专门的工作人员。入眼乡镇要计划全职业安全健康全职员。要将安全生产监察管理专门的工作专属经费列入同级财政预算,确认保证卫安全全生育软禁队容的建设适应现阶段平安生产职业的须要。

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